从今年12月1日起,欧盟成员国、英国和加拿大等32个国家取消了对中国普惠制的关税优惠政策。仍然保留给予我国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。
中国海关总署日前也发出公告称,自2021年12月1日起,对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等地货物,不再签发普遍优惠制度原产地证书(海关总署:不再对发往这些国家的货物签发普惠制原产地证书),从而证实了欧洲国家已不再给予中国普惠制关税优惠待遇的消息。
首先,我们先来了解一下什么是普惠制。
普遍优惠制度,简称普惠制(GSP),是发达国家(给惠国)对发展中国家及地区(受惠国)出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。我们可以把这项政策理解为,发达国家对发展中国家的福利。
自1978年普惠制实施以来,先后有40个国家给予我国普惠制关税优惠,其中大多是我国的重要贸易伙伴,如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。我国也积极利用普惠制扩大向发达国家的出口,在外贸增长和产业发展等方面发挥了重要作用。
图片来源:海关总署网站
《环球时报》分析指出,随着发达国家给予发展中国家的普惠制优惠正逐步退出,全球享受普制的国家越来越少。中国作为全球第二大经济体,第一大货物贸易国,欧美国家不再给予中国普惠制,说明中国经济增长,产品国际竞争力越来越强,已逐渐从这些国家普惠制名单中“毕业”。
所以说,这不但不是“阴谋论”想的那样西方国家对我国的制裁,反倒是一种肯定,是对国家实力的承认。
对国家而言,这意味着我国已经是个成熟的经济体,很多国家其实早在此之前就已经取消了普惠制待遇的优惠,但是对很多出口企业来说,这可能并不能算是一个好消息。
对此,海关总署也给出了解决方案,对于输往不再给予我国普惠制待遇的发达经济体的货物,企业可以申请非优惠原产地证书,又称“一般原产地证书”来适用最惠国税率。
并且,非优惠原产地证书可以自助打印,相较于普惠制原产地证书,申领十分便捷高效,企业可以轻松完成全套申领流程。此外,企业也可以根据情况选择最有利的关税安排,申领相应的原产地证书或做出原产地声明。
另外,海关总署还有两个建议:
1.尽快和国外客户做好沟通和解释,避免出现因为申领的原产地证书种类不同造成不便。
2.充分利用我国自贸区建设成果。开拓新兴市场,优化出口市场结构,提升自贸协定利用率,打造竞争新优势。将产品出口到与我做签订实施自由贸易协定的国家和地区,享受关税减免,甚至零关税的市场准入待遇。
对外贸企业来说,目前的形势机遇与挑战并存。但不管外部环境怎么变化,我们需要思考的,始终都是努力提高产品质量,加大科技创新投入,发展新兴与高精以提升产品竞争力。利用数字化营销主动获客,平衡短期与长期的利润分配,推动业务更长远及可持续发展。
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